引言

　　澳门特别行政区在“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治的伟大实践中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“一中心、一平台、一基地”发展定位，不断深化澳门“一国两制”成功实践，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入国家发展大局，充分发挥自身优势，稳步发展本地经济，培养多元产业，积极拓展国际合作以及粤港澳大湾区的多边协助效应。在实现经济适度多元发展过程中，重视政策创新和员工培训，积极采取创新性的策略来精准助力企业转型升级，实现经济和社会的稳定发展。为有效实现经济和社会平稳转型，澳门特别行政区将采取一系列的稳定性策略，提出具体行动方案并加以落实。

打造“一中心、一平台、一基地”发展定位

　　根据《澳门特别行政区五年发展规划（2016－2020年）》与《澳门特别行政区五年发展规划（2021-2025年）》，澳门特别行政区政府坚持将澳门定位为“一中心、一平台”，即“一个以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”和“一个以中华文化为主流、多元文化共存的休闲旅游中心”。结合“粤港澳大湾区”战略，主要涉及区域合作发展战略，澳门将致力于打造“一基地”——区域科技与产业创新基地。港澳地区具有国际化和品牌优势，可以通过打造“一基地”，把港澳的优势与国家战略对接起来。“一基地”的发展战略不仅仅是科技方面，还包括服务贸易、国际旅游等其他方面，要形成丰富多样的创业平台。此外，澳门在探索“一基地”建设过程中，坚持以人为本，注重民生福祉和生活质量的提升。

粤港澳大湾区政策互认互通

　　“粤港澳大湾区”不仅强化了区域经济内部的合作与交流，同时也提供了巨大的政策优势和科技支撑，能够进一步促进澳门地区经济稳定发展。澳门将借助“粤港澳大湾区”的区域政策互认互通这一优势，强化澳门经济的多元发展和对内的连通性。自“粤港澳大湾区”战略出台以来，澳门特别行政区政府积极推动澳门与大湾区地区的经济、科技、文化、教育等方面的合作，并取得了一系列阶段性成果。

以“旅游+”引领产业多元化发展

　　澳门政府将通过落实“旅游+”概念，促进特色化旅游、科技旅游、文化旅游等的发展。一方面，澳门本身具有世界级旅游目的地的优势资源，同时澳门又是中国文化的多元文化交汇地。因此，以“旅游+”为引领，澳门可以有别于其竞争对手，突出自身独特优势。另一方面，“旅游+”不仅体现在与旅游相关的文化、建筑、科技、生态等综合领域，也能够通过与其他产业如互联网、金融、商贸等产业融合，发挥其示范效应，提升澳门在粤港澳大湾区乃至国际领域的竞争力。

推动国际多元文化交流合作

　　澳门具有悠久多元文化交流的历史，以国际多元文化为切入点有助于精准对比自身在城市文化、社会、经济特征等方面的差异，有效体现澳门多元文化的社会价值，推动中外文化交流与互鉴。澳门特别行政区高度重视在“一中心、一平台、一基地”战略框架之下，创建和完善具有国际交流特点的多元文化交流合作平台，丰富澳门的多元文化内涵。

营造稳定的社会环境

　　澳门特别行政区高度重视经济与社会的均衡协调发展，将其放在同等重要的地位。结合《澳门特别行政区五年发展规划（2021-2025年）》，澳门将努力保障经济与社会的同步发展，预防和解决由经济与社会失衡带来的各种问题，提高社会治理的整体水平，提升社会和经济的韧性，在推动经济社会发展的同时，不断改善人民的生活水平。澳门特别行政区还将加强科技在社会治理中的应用，保障社会经济的稳定发展。

培养人才以实现转型

　　澳门特别行政区政府将积极实现多个途径的职业培训工作，为澳门社会培养一批多元互补的人才资源，帮助澳门完成经济转型。澳门特别行政区培养人才的方式方法主要分为两部分：选择转型培训的项目，有针对性的提供培训课程，帮助从业人员提升技能和业务能力，在澳门创新发展的同时，提高从业人员的综合素质，实现人与城市的共同发展；增加参与对外交流、国际合作和文化交流的机会，为澳门培养更多的国际化人才。