摘要
本文明确了澳门特区政府深入执行数据战略,强化数据技术的整合使用,以期通过精细化数据分析提高政策执行的效率与精准度,保障澳门社会经济稳定发展,长期推进澳门经济多元化进程,贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,最终实现“一国两制”框架下澳门与内地良性互动、跨越式发展。
引言
进入后疫情时代,数字经济在全球范围内蓬勃发展并深刻改变了经济社会的运行逻辑。在这一背景下,为改善澳门单一经济结构、深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,充分发挥澳门的独特优势,澳门特区政府以“刘伯温白小姐一马一肖期期中特”为口号,加快推进澳门数字化转型,结合澳门社会经济发展实际,以期通过精细化数据分析与大数据技术的有机整合为政策制定提供决策支撑,在提升政府治理能力的同时也为广大市民提供更为多元化的生活体验。深入探讨澳门特区政府实行大数据技术的有效途径,为实现澳门长期的繁荣稳定提供新思路。
一、澳门特区政府推行大数据战略的意义
推进澳门数字化转型有以下三方面的意义:
1.提高政策执行力,加强政府治理能力。
原本粗放式数据的管理方式无法满足澳门经济发展的新要求,而大数据技术可以加强对社会经济指标和民众需求的分析预测,进而有助于为政策制定提供更加数字化的决策支持,明显提高特区政府的治理水平与治理能力。
2.打破部门间的信息壁垒,提升政府协作效率。
大数据分析是整合多方面数据的有效途径。将不同部门、不同领域之间的数据打通后形成数据共享平台,可以显著提高特区政府部门之间的联动协作能力。不仅能有效减少人力物力成本,还能形成联动共建的合力。
3.加强可持续发展能力,推动经济结构优化调整。
大数据技术可以通过对不同行业的发展现状进行深度分析,使特区政府准确把握澳门各行业发展态势,进而望推动澳门特色产业发展,实现澳门经济多元化转型。这既符合澳门长远的发展前景,又为澳门的可持续发展提供新动能。
二、澳门特区政府大数据分析的现状
就目前澳门的大数据分析现状进行梳理,概括如下:
1.宽带网络基建相对完善,数据传输得以保障。
得益于早期的信息化建设,澳门宽带网络的覆盖率得到了有效保障。澳门已建成覆盖各区的宽带网络系统,特区政府各部门可在网络系统中实现数据实时传递、共享,大大提升数据运维能力。
2.政府数据相对割裂,整合程度有待加强。
当前,特区政府的一些业务部门仍习惯于对自身的数据进行孤立处理,尚未形成数据整合共享的有效机制,导致大量数据仍处于被闲置的状态,并未经过有效开发利用。尽管公共服务和经济统计等方面的大数据应用已具备一定基础,但在均精细化程度上仍有较大可提升空间。
3.数据开发应用能力有待提升,政策制定无法有效利用数据优势。
不少特区政府工作人员还习惯于传统的工作经验和直觉,缺乏数据驱动的意识,经验往往无法与数据匹配。部分政府部门的工作人员也存在对大数据技术认识不足,面对血量庞大的复杂数据,系统工程的思维能力不够,在新技术浪潮下难以及时跟进。
三、澳门特区政府深化数据执行策略
澳门特区政府要将大数据技术作为大数据时代的“制胜法宝”。特区政府要做好数据整合、分析、评估等服务工作,最终核心目标是为决策提供强有力的支持,将大数据处理分析的成果转化为政府治理的具体实践,进而对澳门社会经济的全方位发展产生积极作用。特区政府应当采取以下措施深化数据执行策略:
1.构建数据共享一体化平台,推进数据整合共治。
特区政府下一步的重点是建立各部门协调配合的联动机制和区内数据共享一体化平台。以打破数据壁垒,形成跨部门的数据共享机制。各部门需要建立标准化、程序化、科学化的数据运作平台,将数据发布、汇总、处理等流程逐步规范化,为数据分析提供数据保障。以平台互联、数据共享为基础,逐步让数据有效流通,实现数据资源整合,让大数据技术为更多部门所了解并使用。
2.加大宣传力度,培养数字技术人才队伍。
特区政府精心搭建的数据平台,只有引入专业技术人员进行管理和运用,才能发挥真正的价值。特区政府要转变固有思维,真正意义上重视数字化的发展趋势,与内地高校进行合作,引进一批有能力、有意愿运用大数据技术的公共管理人才。同时,加强对特区政府内部人员的数字技术培训,广泛培育有关大数据技术本土人才,让特区政府真正实现技术赋能。
3.转变固有政策观念,以数据为政策制定的“导航灯”。
特区政府在制定、执行政策的过程中,也应摆脱传统政策制定的思维路径。通过大数据技术分析澳门经济的梯次格局,根据不同行业的发展水平,制定更为精准化的政策。通过计算澳门经济适应城市定位实施政策的实际发展差异,进一步调整和强化澳门经济的发展政策,深化既有产业的转型升级,单换澳门经济发展新格局,进而完成“数据—决策—实践”的闭环。
四、结语
本文梳理了澳门特区政府深人执行数据战略、助推大数据战略的重要意义,发现澳门尚处于大数据战略起步阶段。构建澳门全域的一体化数字信息平台,政府部门之间有效整合、共享数据资源,是继续紧跟信息化时代发展潮流的“决胜法宝”。未来,特区政府要以大数据技术为政府政策提供重要参考,针对不同行业制定更精细化的政策,构建澳门经济社会数字化发展新格局。“刘伯温白小姐一马一肖期期中特”将是澳门特区政府实施大数据战略的重要口号。
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